发布时间:2017-9-4
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最新一期(第977期)《駐粵辦通訊》(《通訊》)已於今天出版,並上載至本辦網站(網址:http://www.gdeto.gov.hk/tc/newsletter/newsletter_2017/newsletter.html)。  主要內容包括:    

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內地經貿快訊        
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綜合

1.        
國務院常務會議:決定推廣一批具備複製條件的支持創新改革舉措確定促進健康服務業發展的措施
        國務院於2017年8月30日召開常務會議。決定推向全國的改革舉措包括:支持以從核心龍頭或大型企業獲得的應收賬款為質押,為關聯企業提供融資,發展貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權質押融資新模式;拓寬外籍人才工作居留向永久居留轉換渠道,簡化辦理手續和流程,對外國專家來華工作和入境許可實行一口受理、一窗發放。鼓勵引導優秀外國留學生在華就業創業,符合條件的可直接申請工作和居留許可等。

2.        
《關於修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》(徵求意見稿)公開徵求意見    
        國家發展和改革委員會於2017年8月29日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為2017年9月20日。

3.        
《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》
        國土資源部、住房和城鄉建設部於2017年8月28日發布上述《試點方案》。主要內容包括:確定第一批13個試點城市,包括福建廈門市,廣東廣州市、佛山市、肇慶市等;以及試點內容包括:完善試點項目審批程序及集體租賃住房建設和運營機制,以及探索租賃住房監測監管機制和保障承租人獲得基本公共服務的權利等。

4.        
《關於第二批享受進口稅收優惠政策的中資“方便旗”船舶清單的通知》
        財政部、海關總署、國家稅務總局於2017年8月28日發布上述《通知》。當中明確,28艘中資“方便旗”船舶可享受免徵關稅和進口環節增值稅的優惠,其中14艘船的船籍為香港,包括大虹霞、大彩雲、大彤雲、大青霞、遠星、遠麗、遠景、南京、蘇州、寧安城、都安城、長富和景豐7等。

5.        
《關於促進科技成果轉化的意見》
        國家食品藥品監督管理總局於2017年8月25日發布上述《意見》。主要內容包括:科技成果完成單位對其持有的科技成果,可以自主決定採取轉讓、許可或者作價投資等國家法律法規規定的方式進行轉化,除涉及國家秘密、國家安全外,不需審批或者備案;科技成果轉化實施過程中,科技成果應優先在境內實施,將科技成果轉讓或許可境外組織或個人實施的,應按有關規定報相關部門審批等。

6.        
《網絡借貸信息中介機構業務活動信息披露指引》
        中國銀行業監督管理委員會於2017年8月24日發布上述《指引》,共四章28條,其中總則和附則各含4條,信息披露內容含7條,信息披露管理含9條,自公布之日起施行。主要內容包括:網絡借貸信息中介機構應當向公眾披露的信息,包括備案、組織、審核、截至上一月末經其撮合交易的信息,及在特定情況下48小時內所需提供的信息內容等。

7.        
《國務院關於進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》    
        國務院於2017年8月24日發布上述《意見》。主要內容包括:鼓勵民間資本通過多種形式參與信息通信業投融資。做好自由貿易試驗區電信領域開放試點,加大基礎電信領域競爭性業務開放力度,適時在全國其他地區複製推廣;以及鼓勵各地依法依規採用政府購買服務、政府和社會資本合作(PPP)等方式,加大對信息消費領域技術研發、內容創作、平台建設、技術改造等方面的財政支持等。

8.        
《社會領域產業專項債券發行指引》
        國家發展和改革委員會於2017年8月1日發布上述《指引》。主要內容包括:鼓勵採取“債貸組合”增信方式,由商業銀行進行債券和貸款統籌管理。以小微企業增信集合債券形式發行社會領域產業專項債券,募集資金用於社會領域產業小微企業發展的,可將《小微企業增信集合債券發行管理規定》中委託貸款集中度的要求放寬為“對單個委貸對象發放的委貸資金累計餘額不得超過5,000 萬元且不得超過小微債募集資金規模的10%”等。

9.        
《中國金融業信息技術“十三五”發展規劃》
        中國人民銀行於2017年6月27日發布上述《規劃》,實施時間為2016至2020年。重點任務包括:完善金融信息基礎設施,夯實金融服務基石;健全網絡安全防護體系,增強安全生產和安全管理能力;推動新技術應用,促進金融創新發展;深化金融標準化戰略,支持金融業健康發展;以及優化金融信息技術治理體系,提升信息技術服務水平等。

廣東

10.        
廣東省公安廳:自2017年9月1日起可申請經港珠澳大橋口岸通行的粵港兩地車牌
        廣東省公安廳(省公安廳)於2017年8月25日發布,粵港之間經港珠澳大橋口岸通行的商務車指標數量已經確定,自2017年9月1日起啟動申領工作。符合條件的申請人,可以通過省公安廳交通管理局政務服務網提交申請材料,審核通過後預約前往省公安廳交通管理局受理大廳辦理。為方便業務辦理,當事人也可攜帶材料,前往香港中旅集團有限公司在香港和深圳的辦事處提出申請等。

11.        
《廣州市人口與計劃生育服務和管理規定(草案徵求意見稿)》公開徵求意見
        廣州市政府法制辦公室於2017年8月21日就上述《草案徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為2017年9月20日。

12.        
《深圳市小微企業創業創新基地城市示範專項資金知識產權項目操作規程(暫行)》
        深圳市市場和質量監督管理委員會於2017年8月16日印發上述《規程(暫行)》,自發布之日起5個工作日後生效,有效期1年。專項資金資助的範圍包括:深圳市小微企業的商標註冊資助、一般作品著作權登記資助、專利保險保費資助;深圳市知識產權孵化基地及在孵小微企業資助等。

13.        
東莞:企業及個人因颱風影響受損及捐贈可享受稅收優惠
        東莞市地方稅務局於2017年8月30日發布上述消息,因颱風受災及捐贈的企業及個人,可向主管稅務機關申請享受相關稅收優惠。主要內容包括:企業因自然災害等不可抗力因素造成的損失,在向主管稅務機關進行專項申報後,可以在稅前扣除;以及納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經批准,可以延期繳納稅款,但是最長不得超過三個月等。

14.        
《佛山市經濟科技發展專項資金(經濟和信息化局部分)管理辦法(2017年修訂)》
        佛山市政府辦公廳於2017年8月10日發布上述《辦法》,自2017年9月1日起實施,有效期為5年。專項資金(經濟和信息化局部分)支持方式包括無償資助、無息使用、融資擔保和股權投資等;以及專項資金支持的項目包括且不限於:中小企業發展項目、節能項目、工業化與信息化融合項目、技術改造、技術創新項目、工業設計項目以及裝備製造業發展項目等。

15.        
《中山市全面深化商事制度改革方案》
        中山市政府於2017年7月10日印發上述《方案》。主要內容包括:將涉及企業(包括個體工商戶、農民專業合作社)登記、備案等有關事項和各類證照進一步整合到營業執照上,通過“一套材料、一表登記、一窗受理”的模式,實行“多證合一、一照一碼”;對確需備案和保留的涉企證照事項,逐步通過“一口受理、並聯審批”的模式,實行證照聯辦等。

16.        
江門《關於實施企業開辦環節一站式准入服務的通告》及《關於開展“證照分離”改革的通告》
        江門市商事登記制度改革工作領導小組辦公室於2017年8月21日發布上述兩個《公告》。當中,《關於實施企業開辦環節一站式准入服務的通告》指出,2017年8月21日起,在全市新設立的企業推行一般企業開辦環節一站式准入服務。。而《關於開展“證照分離”改革的通告》則指出,決定對第一批51項屬市、縣事權的後置審批事項進行分類改革,自2017年8月21日起正式實施。

福建

17.        
《福廈泉國家自主創新示範區建設工作領導小組辦公室關於推廣福廈泉國家自主創新示範區第一批可複製改革創新政策舉措的通知》
        福建省科學技術廳於2017年8月8日印發上述《通知》。主要內容包括:向福廈泉三片區複製推廣的舉措包括創建兩岸新興產業和現代服務業合作示範區、創新產業鏈金融服務模式、規範健康醫療大數據資源管理和科技企業孵化器異地建設模式等4項;向全省複製推廣的舉措包括強力推動兩岸創新主體聯合開展重大技術攻關、重獎企業研發及應用新產品、創新成果轉化平台建設和服務模式等14項。

18.        
福建《關於促進省屬企業人才發展的實施辦法》
        福建省政府於2017年7月27日公布由福建省國資委和省委組織部聯合印發的上述《辦法》,提出了25個創新突破點,重點在建設人才發展平台、建立市場化的人才機制、鼓勵大型企業興辦職業技術院校、深化職稱評定制度改革等方面提出具體促進舉措。

廣西

19.        
廣西《“多證合一、一照一碼”登記制度改革工作實施方案》
        廣西區政府於2017年8月25日發布上述《方案》。主要內容包括:自2017年9月1日起,將29個登記、備案事項進一步整合到營業執照上,實現“多證合一、一照一碼”;以及實現企業基礎信息的高效採集和充分運用,推動“一照一碼”營業執照在各領域、行業互認和應用,實現企業“一照一碼”等。

雲南

20.        
《雲南省人力資源和社會保障廳關於發布雲南省2017年企業工資指導線的通知》
        雲南省人力資源和社會保障廳於2017年8月23日印發上述《通知》。主要內容包括:2017年企業貨幣平均工資增長上線為13%、增長基準線為7%、增長下線為3%等。

製造業

21.        
《國務院安全生產委員會關於開展全國安全生產大檢查綜合督查的通知》
        國務院安全生產委員會於2017年8月28日印發上述《通知》。綜合督查的範圍是全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團。督查對像是地方各級人民政府及其有關部門和部分重點企業,重點抽查煤礦、非煤礦山、交通運輸、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、粉塵作業、消防、城鎮燃氣等行業領域的企業和人員密集場所等。

22.        
加拿大、哥倫比亞對中國滌綸樹脂、U型和L型鋼材發起反傾銷反補貼調查和反傾銷調查
        加拿大於2017年8月28日決定對原產於中國的滌綸樹脂發起反傾銷反補貼調查。哥倫比亞貿工旅遊部於 2017年8月17日發布決議,啟動對原產於中國的U型和L型鋼鐵型材的反傾銷調查。

廣東

23.        
廣州市工信委轉發市幫扶辦關於印發《廣州市鼓勵企業到廣州(梅州)產業轉移工業園投資實施辦法(2017年再次修訂)》的通知
        廣州市工業和信息化委員會於2017年8月21日轉發上述《辦法》,《辦法》自發布之日起施行,有效期至2019 年12月31 日。主要內容包括:廣州市財政每年安排1.5 億元對口幫扶梅州專項資金,優先用於梅州穗梅投資基金貼息,貼息後剩餘資金按規定和程序統籌安排使用,可用於支持廣州企業在廣梅產業園的投資項目建設及設立企業的運營等。

24.        
《東莞市鼓勵優質企業項目落戶莞韶產業園暫行辦法》
        東莞市政府辦公室於2017年8月24日印發上述《暫行辦法》,同時適用於華南先進裝備產業園,自發布之日起施行,有效期至2019年12月31日。主要內容包括:適用範圍包括:2017年1月1日以後簽約落戶莞韶園,符合國家、省及莞韶園的產業發展、環境保護和節能減排政策,項目投資額在1億元以上,並於2019年12月31日前投產的企業項目等。

服務業

25.        
《關於對保險領域違法失信相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》
        國家發展改革委、人民銀行、保監會、中央組織部、中央編辦、中央文明辦、中央網信辦、最高人民法院、工業和信息化部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國資委、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、食品藥品監管總局、銀監會、證監會、公務員局、民航局、外匯局、共青團中央、中國鐵路總公司於2017年8月28日聯合簽署上述《備忘錄》。聯合懲戒措施包括:限制取得認證機構資質,限制獲得認證證書;設立證券公司、基金管理公司、期貨公司、融資性擔保公司、小額貸款公司等審批參考;設立商業銀行或分行、代表處審批參考;申請發行企業債券及公司債券,在銀行間市場發行債券審批參考;限制部分消費行為;申請從事互聯網信息服務審批參考等。

26.        
《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》
        財政部於2017年8月20日公布上述《辦法》,自2017年10月1日起施行。主要內容包括:會計師事務所可以採用普通合夥、特殊普通合夥或者有限責任公司形式。會計師事務所從事證券服務業務和經法律、行政法規規定的關係公眾利益的其他特定業務,應當採用普通合夥或者特殊普通合夥形式,接受財政部的監督;以及具有註冊會計師執業資格的境外人員可以依據本辦法申請擔任會計師事務所合夥人(股東)等。

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