（第1181期）《駐粵辦通訊》
* 来源 : 香港驻粤办 * 作者 : admin * 发表时间 : 2020-03-02 * 浏览 : 267
（第1181期）《駐粵辦通訊》（號外）
內容如下：
零二零至二一財政年度政府財政預算案》
財政司司長於2020年2月26日發表《二零二零至二一財政年度政府財政預算案》。當中，與經貿有關的主要內容包括：
撐企業、保就業
企業方面，相關措施包括：
l在「中小企融資擔保計劃」下，推出由政府作百分之百擔保的特惠低息貸款，申請期為六個月。貸款額為合資格申請企業六個月的薪酬及租金開支，以二百萬元為上限，還款期長達三年，可選擇首六個月還息不還本。政府會為此提供最多二百億元的信貸保證；
l寬減二零一九／二零課稅年度百分之百的利得稅，上限為二萬元，全港十四萬一千名納稅人受惠。有關扣減會在二零一九／二零課稅年度的最終應繳稅款反映；
l寬免二零二零／二一年度非住宅物業差餉，首兩季以每戶每季五千元為上限，其後兩季則以每戶每季一千五百元為上限，估計惠及四十二萬個非住宅物業；
l寬免二零二零／二一年度的商業登記費，一百五十萬名業務經營者受惠；
l公司註冊處將全面寬免公司的周年申報表登記費（逾期登記除外），為期兩年；
l補貼合資格的非住宅電力用戶額外四個月每月百分之七十五的電費開支，每戶每月補貼上限為五千元；
l減免非住宅用戶額外四個月百分之七十五的應繳水費及排污費，每戶每月減免額上限分別為二萬元及一萬二千五百元；
l向本地回收企業提供新一輪為期六個月的租金資助計劃；
l向政府物業、土地及環保園等的合資格租戶提供額外六個月百分之五十的租金或費用寬免；
l向短期地契條款豁免書的合資格持有人提供額外六個月百分之五十的費用寬免；
l向康樂及文化事務署轄下文娛中心設施的租用者額外提供六個月百分之五十的基本場租寬減；以及
l向郵輪公司及現有碼頭商戶提供額外六個月的收費及租金減免。
支援勞工
l每年增撥三千萬元，優化勞工處的就業計劃，措施包括調升在「中高齡就業計劃」、「展翅青見計劃」及「就業展才能計劃」下，僱主可獲發的在職培訓津貼金額的上限。優化措施預計於今年下半年推出，每年可惠及約四千人。
l僱員再培訓局將優化今年七月推出的新一期「特別?愛增值」計劃，並增加約一萬個名額，為受經濟不景影響的僱員提供培訓和津貼。僱員再培訓局亦會通過修例，把學員的每月最高津貼額由四千元增加至五千八百元。每年惠及四萬多名學員，額外開支約二十五億元。
l建造業議會會從徵費收入中撥出二億元，向為數約六千個合資格中小企承建商及註冊分包商提供補助金，每個上限為二萬元，以協助業界渡過難關。同時，該會亦會津貼就業不足的工人參與其培訓課程，讓他們提升技術水平。
金融服務
l計劃於未來五年發行合共約六百六十億元綠色債券，以進一步鞏固和發展香港作為區內首要綠色金融樞紐的地位。
l計劃為在本港營運的私募基金所分發的附帶權益，在符合若干條件下，提供稅務寬免，以吸引更多私募基金在香港註册和營運。政府會就方案徵詢業界意見，待立法工作完成後，有關安排將由二零二零／二一年度起適用。
l政府會參考評估報告的建議，進一步加強香港的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集制度，包括考慮將虛擬貨幣服務提供者與珠寶玉石及貴金屬行業納入規管框架內。政府計劃在今年內就具體建議進行公眾諮詢。
創新科技
推動研發
l政府在科學園建設的兩個分別專注於醫療科技和人工智能及機械人科技的「InnoHK創新香港研發平台」，預計首批研發機構可於今年陸續設立。政府正積極探討建設第三個研發平台。
l政府繼續為企業的合資格研發開支提供額外稅務扣減，以及通過創新及科技基金資助本地研發工作，促進技術轉移和研發成果的實踐和商品化。政府會於下月將「公營機構試用計劃」的適用範圍，擴大至全港從事研發的科技公司。
l在研發應用方面，以最近的防疫抗疫工作為例，政府使用由物流及供應鏈多元技術研發中心自行研發的電子手環，協助家居檢疫工作。此外，政府亦正探討與可重用口罩相關的應用科技方案。
再工業化及產業發展
l會向創新及科技基金注資二十億元，推行「再工業化資助計劃」，以配對形式資助生產商在香港設立新的智能生產線。政府亦會向香港科技園公司（科技園公司）增撥二十億元，把一幢位於元朗工業邨的舊廠房改建為「微電子中心」，提供現代化生產設施。
l今年四月起，政府會優化「科技券」計劃，鼓勵本地企業更多使用科技服務和方案，提高生產力或升級轉型。政府的出資比例會由現時的三分二上調至四分三，資助上限亦會由四十萬元提高至六十萬元，而可獲批項目的上限亦由四個增至六個。
發展創科基建
l科技園公司正探討科學園第二階段擴建計劃的可行性。政府會為擴建計劃預留三十億元。
l科技園公司在將軍澳工業邨發展的數據技術中心及先進製造業中心將按計劃分別於今年上半年及二零二二年落成。
l政府正為數碼港第五期發展用地進行法定城市規劃程序，並計劃於二零二一年上半年向立法會申請撥款，預計最快於二零二四年竣工，期望可吸引更多科技公司和初創企業進駐。
支援初創企業
l以不同方式支援初創企業，包括加強科技園公司及數碼港對其租戶和培育公司的支援，通過「大學科技初創企業資助計劃」支持由大學團隊成立的初創企業，以及運用創科創投基金，與風險投資基金共同投資本地創科初創企業。
航運物流
空運業
l為促進跨境物流商貿及把握電子商貿的商機，政府去年公布預留五十億元，重建位於香港國際機場的空郵中心。香港郵政已完成前期準備工作，並計劃於今年內向立法會申請撥款，期望能盡快展開工程。
海運業
l政府會修訂法例，為船舶租賃活動提供稅務優惠，包括寬免合資格船舶出租商的利得稅、合資格船舶租賃管理商一半利得稅，以及包括海事保險在內的合資格保險業務一半利得稅。同時，政府亦會研究其他稅務措施，吸引更多國際航運業務經營者和委託人落戶香港。
提升物流業營運效率
l為鼓勵物流業應用科技提高生產力，政府會撥款三億四千五百萬元，在今年推出一項先導計劃。每個合資格第三方物流服務供應商可獲資助推行最多四個合共一百萬元的項目，預計可惠及約三百家企業。
旅遊
l會向旅遊發展局額外撥款超過七億元，讓該局在疫情過後，加強對外推廣，重振旅遊業。
貿易
l會向貿易發展局（貿發局）增撥一億五千萬元，舉辦多項宣傳香港的活動，於外地主要城市設立香港館、「香港?設計廊」及流動商店，以及舉辦多個商貿考察團。此外，防疫抗疫基金下亦預留資源，資助企業參與貿發局舉辦的展覽和會議，以及為在香港會議展覽中心和亞洲國際博覽館舉辦的展覽和國際會議提供資助。
專業服務
l預留約四億五千萬元，讓律政司推行「願景2030—聚焦法治」計劃，加深香港社會對法治概念的認識及實踐。
文化創意
l為「藝術發展配對資助計劃」增撥九億元，進一步帶動贊助文化藝術的風氣。
培育人才
l今年三月，政府會擴大「研究員計劃」和「博士專才庫」兩項計劃的適用範圍至全港從事研發活動的科技公司。此外，政府會整合兩項計劃，讓聘用研發人員有更大靈活性。
l今年一月，優化「科技人才入境計劃」，把涵蓋的科技範疇倍增至十三個，並放寬適用範圍至全港從事相關研發活動的公司，便利企業吸納科技人才。
l預留四千萬元，為本地大學 STEM 課程的本科及研究生安排短期實習。
l政府會在二零二零／二一年度把短期實習名額大幅增加至近五千個，讓同學有更多機會在政府及公營機構實習，了解其運作和累積經驗，為將來的發展作好準備。
粵港澳大灣區
l位處落馬洲河套地區的港深創新及科技園（創科園），是港、深兩地未來的重點科研合作基地。創科園將提供最多一百二十萬平方米的總樓面面積，是科學園面積的三倍。創科園既是香港歷來最大的創科平台，也是推動本地研發及再工業化的重要基礎設施。首批土地的處理工程進展良好。政府將會適時向立法會申請撥款，以展開第一期主體工程及第一批樓宇建造工程。
「一帶一路」
l政府會繼續積極支持香港企業和專業服務界別與內地企業一同「走出去」，開拓海外業務，包括國家在海外建設的經貿合作區，並加強與海外市場的聯繫，抓緊「一帶一路」倡議所帶來的機遇。
環境保護
l建議撥款二億元成立低碳綠色科研基金，支持減碳技術和綠色科技的研發及應用，並分享研究成果。
l今年會推出二十億元先導計劃，資助合資格的現有私人住宅樓宇停車場安裝基礎設施，方便車主安裝充電器。
l現正研究適合香港使用的電動公共小型巴士，以及其相關充電設施的基本技術要求和規格，並會制訂有關指引。政府將撥款八千萬元推行試驗計劃，讓行走固定路線的綠色專線小巴率先採用。
l政府正籌備於今年下半年推出新計劃，分階段淘汰約四萬輛歐盟四期柴油商業車，已預留七十一億元提供特惠資助予受影響車主。
l為減少渡輪的排放，政府計劃在維多利亞港內渡輪航線推行電動渡輪試驗計劃。政府已就此預留三億五千萬元，相關部門將會制訂詳情。
l為支援廢紙回收行業，建議由二零二零／二一年度起，每年預留不少於三億元推行廢紙回收服務計劃。環境保護署將聘請承辦商，從全港各區收集廢紙作篩選、分揀及打包，再出口循環再造。計劃將有助穩定本地廢紙的回收量和價格，環境保護署計劃於今年下半年展開有關計劃。
l「清潔生產伙伴計劃」鼓勵港資工廠採用清潔生產技術，有助改善區域環境質素。已預留約三億元，把計劃延續五年至二零二五年三月。
智慧城市
l創新及科技局今年會公布《香港智慧城市藍圖2.0》，進一步推動智慧城市發展。
l政府將多管齊下推動 5G 網絡發展和應用，包括資助網絡營辦商擴大光纖網絡至偏遠鄉村。政府亦會開放更多合適的政府物業、有蓋巴士站和電話亭等，供營辦商安裝基站，支援5G 網絡建設。
l創新及科技局會在今年第四季推出「智方便」一站式個人化數碼服務平台，預計到明年年中，市民可通過「智方便」使用超過一百項政府網上服務。
l已為智慧交通基金預留約十億元，資助企業或機構進行與車輛有關的創新科技研究和應用，預計基金可在二零二零／二一年度內正式投入運作。
l今年，會再預留六千萬元設立首間地理空間實驗室，鼓勵民間開發應用空間數據的流動應用程式。
l由今年第二季起，分階段在所有工務工程項目應用數碼工程監督系統。會撥款一億元開發一個綜合數碼平台，實現數據整合和信息互換，以加強項目監督。
《二零二零至二一財政年度政府財政預算案》演辭請參閱以下網址：
https://www.budget.gov.hk/2020/chi/speech.html
香港特別行政區政府
零二零至二一財政年度政府財政預算案》
財政司司長於2020年2月26日發表《二零二零至二一財政年度政府財政預算案》。當中，與經貿有關的主要內容包括：
撐企業、保就業
企業方面，相關措施包括：
l在「中小企融資擔保計劃」下，推出由政府作百分之百擔保的特惠低息貸款，申請期為六個月。貸款額為合資格申請企業六個月的薪酬及租金開支，以二百萬元為上限，還款期長達三年，可選擇首六個月還息不還本。政府會為此提供最多二百億元的信貸保證；
l寬減二零一九／二零課稅年度百分之百的利得稅，上限為二萬元，全港十四萬一千名納稅人受惠。有關扣減會在二零一九／二零課稅年度的最終應繳稅款反映；
l寬免二零二零／二一年度非住宅物業差餉，首兩季以每戶每季五千元為上限，其後兩季則以每戶每季一千五百元為上限，估計惠及四十二萬個非住宅物業；
l寬免二零二零／二一年度的商業登記費，一百五十萬名業務經營者受惠；
l公司註冊處將全面寬免公司的周年申報表登記費（逾期登記除外），為期兩年；
l補貼合資格的非住宅電力用戶額外四個月每月百分之七十五的電費開支，每戶每月補貼上限為五千元；
l減免非住宅用戶額外四個月百分之七十五的應繳水費及排污費，每戶每月減免額上限分別為二萬元及一萬二千五百元；
l向本地回收企業提供新一輪為期六個月的租金資助計劃；
l向政府物業、土地及環保園等的合資格租戶提供額外六個月百分之五十的租金或費用寬免；
l向短期地契條款豁免書的合資格持有人提供額外六個月百分之五十的費用寬免；
l向康樂及文化事務署轄下文娛中心設施的租用者額外提供六個月百分之五十的基本場租寬減；以及
l向郵輪公司及現有碼頭商戶提供額外六個月的收費及租金減免。
支援勞工
l每年增撥三千萬元，優化勞工處的就業計劃，措施包括調升在「中高齡就業計劃」、「展翅青見計劃」及「就業展才能計劃」下，僱主可獲發的在職培訓津貼金額的上限。優化措施預計於今年下半年推出，每年可惠及約四千人。
l僱員再培訓局將優化今年七月推出的新一期「特別?愛增值」計劃，並增加約一萬個名額，為受經濟不景影響的僱員提供培訓和津貼。僱員再培訓局亦會通過修例，把學員的每月最高津貼額由四千元增加至五千八百元。每年惠及四萬多名學員，額外開支約二十五億元。
l建造業議會會從徵費收入中撥出二億元，向為數約六千個合資格中小企承建商及註冊分包商提供補助金，每個上限為二萬元，以協助業界渡過難關。同時，該會亦會津貼就業不足的工人參與其培訓課程，讓他們提升技術水平。
金融服務
l計劃於未來五年發行合共約六百六十億元綠色債券，以進一步鞏固和發展香港作為區內首要綠色金融樞紐的地位。
l計劃為在本港營運的私募基金所分發的附帶權益，在符合若干條件下，提供稅務寬免，以吸引更多私募基金在香港註册和營運。政府會就方案徵詢業界意見，待立法工作完成後，有關安排將由二零二零／二一年度起適用。
l政府會參考評估報告的建議，進一步加強香港的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集制度，包括考慮將虛擬貨幣服務提供者與珠寶玉石及貴金屬行業納入規管框架內。政府計劃在今年內就具體建議進行公眾諮詢。
創新科技
推動研發
l政府在科學園建設的兩個分別專注於醫療科技和人工智能及機械人科技的「InnoHK創新香港研發平台」，預計首批研發機構可於今年陸續設立。政府正積極探討建設第三個研發平台。
l政府繼續為企業的合資格研發開支提供額外稅務扣減，以及通過創新及科技基金資助本地研發工作，促進技術轉移和研發成果的實踐和商品化。政府會於下月將「公營機構試用計劃」的適用範圍，擴大至全港從事研發的科技公司。
l在研發應用方面，以最近的防疫抗疫工作為例，政府使用由物流及供應鏈多元技術研發中心自行研發的電子手環，協助家居檢疫工作。此外，政府亦正探討與可重用口罩相關的應用科技方案。
再工業化及產業發展
l會向創新及科技基金注資二十億元，推行「再工業化資助計劃」，以配對形式資助生產商在香港設立新的智能生產線。政府亦會向香港科技園公司（科技園公司）增撥二十億元，把一幢位於元朗工業邨的舊廠房改建為「微電子中心」，提供現代化生產設施。
l今年四月起，政府會優化「科技券」計劃，鼓勵本地企業更多使用科技服務和方案，提高生產力或升級轉型。政府的出資比例會由現時的三分二上調至四分三，資助上限亦會由四十萬元提高至六十萬元，而可獲批項目的上限亦由四個增至六個。
發展創科基建
l科技園公司正探討科學園第二階段擴建計劃的可行性。政府會為擴建計劃預留三十億元。
l科技園公司在將軍澳工業邨發展的數據技術中心及先進製造業中心將按計劃分別於今年上半年及二零二二年落成。
l政府正為數碼港第五期發展用地進行法定城市規劃程序，並計劃於二零二一年上半年向立法會申請撥款，預計最快於二零二四年竣工，期望可吸引更多科技公司和初創企業進駐。
支援初創企業
l以不同方式支援初創企業，包括加強科技園公司及數碼港對其租戶和培育公司的支援，通過「大學科技初創企業資助計劃」支持由大學團隊成立的初創企業，以及運用創科創投基金，與風險投資基金共同投資本地創科初創企業。
航運物流
空運業
l為促進跨境物流商貿及把握電子商貿的商機，政府去年公布預留五十億元，重建位於香港國際機場的空郵中心。香港郵政已完成前期準備工作，並計劃於今年內向立法會申請撥款，期望能盡快展開工程。
海運業
l政府會修訂法例，為船舶租賃活動提供稅務優惠，包括寬免合資格船舶出租商的利得稅、合資格船舶租賃管理商一半利得稅，以及包括海事保險在內的合資格保險業務一半利得稅。同時，政府亦會研究其他稅務措施，吸引更多國際航運業務經營者和委託人落戶香港。
提升物流業營運效率
l為鼓勵物流業應用科技提高生產力，政府會撥款三億四千五百萬元，在今年推出一項先導計劃。每個合資格第三方物流服務供應商可獲資助推行最多四個合共一百萬元的項目，預計可惠及約三百家企業。
旅遊
l會向旅遊發展局額外撥款超過七億元，讓該局在疫情過後，加強對外推廣，重振旅遊業。
貿易
l會向貿易發展局（貿發局）增撥一億五千萬元，舉辦多項宣傳香港的活動，於外地主要城市設立香港館、「香港?設計廊」及流動商店，以及舉辦多個商貿考察團。此外，防疫抗疫基金下亦預留資源，資助企業參與貿發局舉辦的展覽和會議，以及為在香港會議展覽中心和亞洲國際博覽館舉辦的展覽和國際會議提供資助。
專業服務
l預留約四億五千萬元，讓律政司推行「願景2030—聚焦法治」計劃，加深香港社會對法治概念的認識及實踐。
文化創意
l為「藝術發展配對資助計劃」增撥九億元，進一步帶動贊助文化藝術的風氣。
培育人才
l今年三月，政府會擴大「研究員計劃」和「博士專才庫」兩項計劃的適用範圍至全港從事研發活動的科技公司。此外，政府會整合兩項計劃，讓聘用研發人員有更大靈活性。
l今年一月，優化「科技人才入境計劃」，把涵蓋的科技範疇倍增至十三個，並放寬適用範圍至全港從事相關研發活動的公司，便利企業吸納科技人才。
l預留四千萬元，為本地大學 STEM 課程的本科及研究生安排短期實習。
l政府會在二零二零／二一年度把短期實習名額大幅增加至近五千個，讓同學有更多機會在政府及公營機構實習，了解其運作和累積經驗，為將來的發展作好準備。
粵港澳大灣區
l位處落馬洲河套地區的港深創新及科技園（創科園），是港、深兩地未來的重點科研合作基地。創科園將提供最多一百二十萬平方米的總樓面面積，是科學園面積的三倍。創科園既是香港歷來最大的創科平台，也是推動本地研發及再工業化的重要基礎設施。首批土地的處理工程進展良好。政府將會適時向立法會申請撥款，以展開第一期主體工程及第一批樓宇建造工程。
「一帶一路」
l政府會繼續積極支持香港企業和專業服務界別與內地企業一同「走出去」，開拓海外業務，包括國家在海外建設的經貿合作區，並加強與海外市場的聯繫，抓緊「一帶一路」倡議所帶來的機遇。
環境保護
l建議撥款二億元成立低碳綠色科研基金，支持減碳技術和綠色科技的研發及應用，並分享研究成果。
l今年會推出二十億元先導計劃，資助合資格的現有私人住宅樓宇停車場安裝基礎設施，方便車主安裝充電器。
l現正研究適合香港使用的電動公共小型巴士，以及其相關充電設施的基本技術要求和規格，並會制訂有關指引。政府將撥款八千萬元推行試驗計劃，讓行走固定路線的綠色專線小巴率先採用。
l政府正籌備於今年下半年推出新計劃，分階段淘汰約四萬輛歐盟四期柴油商業車，已預留七十一億元提供特惠資助予受影響車主。
l為減少渡輪的排放，政府計劃在維多利亞港內渡輪航線推行電動渡輪試驗計劃。政府已就此預留三億五千萬元，相關部門將會制訂詳情。
l為支援廢紙回收行業，建議由二零二零／二一年度起，每年預留不少於三億元推行廢紙回收服務計劃。環境保護署將聘請承辦商，從全港各區收集廢紙作篩選、分揀及打包，再出口循環再造。計劃將有助穩定本地廢紙的回收量和價格，環境保護署計劃於今年下半年展開有關計劃。
l「清潔生產伙伴計劃」鼓勵港資工廠採用清潔生產技術，有助改善區域環境質素。已預留約三億元，把計劃延續五年至二零二五年三月。
智慧城市
l創新及科技局今年會公布《香港智慧城市藍圖2.0》，進一步推動智慧城市發展。
l政府將多管齊下推動 5G 網絡發展和應用，包括資助網絡營辦商擴大光纖網絡至偏遠鄉村。政府亦會開放更多合適的政府物業、有蓋巴士站和電話亭等，供營辦商安裝基站，支援5G 網絡建設。
l創新及科技局會在今年第四季推出「智方便」一站式個人化數碼服務平台，預計到明年年中，市民可通過「智方便」使用超過一百項政府網上服務。
l已為智慧交通基金預留約十億元，資助企業或機構進行與車輛有關的創新科技研究和應用，預計基金可在二零二零／二一年度內正式投入運作。
l今年，會再預留六千萬元設立首間地理空間實驗室，鼓勵民間開發應用空間數據的流動應用程式。
l由今年第二季起，分階段在所有工務工程項目應用數碼工程監督系統。會撥款一億元開發一個綜合數碼平台，實現數據整合和信息互換，以加強項目監督。
《二零二零至二一財政年度政府財政預算案》演辭請參閱以下網址：
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