（第1142期）《駐粵辦通訊》
* 来源 : 香港驻粤办 * 作者 : * 发表时间 : 2019-09-29 * 浏览 : 429
主要內容包括：
內地經貿快訊
1. 國務院常務會議 部署加強市場價格監測預測預警保持物價基本穩定保障基本民生等
國務院常務會議於2019年9月26日召開。會議部署加強市場價格監測預測預警，保持物價基本穩定，保障基本民生；決定完善燃煤發電上網電價形成機制，促進電力市場化交易，降低企業用電成本；核定第八批全國重點文物保護單位等。
2. 最高人民法院發佈內地與香港特別行政區法院就仲裁程序相互協助保全的安排
上述資訊於2019年9月26日發佈，該安排作為司法解釋將於2019年10月1日生效施行。主要內容包括：安排對兩地相互協助保全的途徑、可申請保全的範圍、申請保全的程序以及保全申請審查處理等問題作出了明確規定等。
3. 《民政部關於進一步擴大養老服務供給 促進養老服務消費的實施意見》
民政部於2019年9月20日發佈上述《實施意見》。主要內容包括：發展城市社區養老服務，積極培育居家養老服務，促進機構養老服務提質增效，有效拓展農村養老服務等4項措施等。
4. 《國務院辦公廳關於做好優化營商環境改革舉措複製推廣借鑒工作的通知》
國務院辦公廳於2019年9月19日印發上述《通知》。主要內容包括：在全國複製推廣的改革舉措包括：實行開辦企業全程網上辦，壓縮企業設立登記時間，全面推廣電子營業執照，優化印章刻制服務，實行社保用工登記"二合一"；實行客戶用電線上報裝；提供不動產登記、交易和繳稅"一窗受理、並行辦理"服務，提供不動產登記信息網上查詢和現場自助查詢服務等。
5. 《交通強國建設綱要》
中共中央和國務院於2019年9月19日印發上述《建設綱要》。主要內容包括：建設現代化高質量綜合立體交通網絡，構建便捷順暢的城市(群)交通網，形成廣覆蓋的農村交通基礎設施網等。
6. 《自然資源部關於以“多規合一”為基礎推進規劃用地 “多審合一、多證合一”改革的通知》
自然資源部於2019年9月17日發佈上述《通知》，自發佈之日起執行，有效期5年。主要內容包括：將建設項目選址意見書、建設項目用地預審意見合併，自然資源主管部門統一核發建設項目用地預審與選址意見書，不再單獨核發建設項目選址意見書、建設項目用地預審意見。涉及新增建設用地，用地預審許可權在自然資源部的，建設單位向地方自然資源主管部門提出用地預審與選址申請，由地方自然資源主管部門受理等。
7. 《關於國內旅客運輸服務進項稅抵扣等增值稅征管問題的公告》
國家稅務總局於2019年9月16日發佈上述《公告》，第一條、第二條自公告發佈之日起施行，第五條至第十二條自2019年10月1日起施行。主要內容包括：明確允許抵扣的國內旅客運輸服務，限於與本單位簽訂了勞動合同的員工，以及本單位作為用工單位接受的勞務派遣員工發生的國內旅客運輸服務等。
8. 《國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關於完善質量保障體系提升建築工程品質指導意見的通知》
國務院辦公廳於2019年9月15日發佈上述《通知》。主要內容包括：突出建設單位首要責任，落實施工單位主體責任，明確房屋使用安全主體責任等。
9. 《國務院關於加強和規範事中事後監管的指導意見》
國務院於2019年9月6日印發上述《指導意見》。主要內容包括：明確監管對象和範圍。要嚴格按照法律法規和“三定”規定明確的監管職責和監管事項，依法對市場主體進行監管，做到監管全覆蓋，杜絕監管盲區和真空等。
10. 《國家發展改革委關於建立健全企業家參與涉企政策制定機制的實施意見》
國家發展和改革委員會於2019年9月12日印發上述《實施意見》。主要內容包括：明確分類聽取意見建議的規範性要求，充分聽取企業家對涉企政策的意見建議，根據企業的痛點難點有針對性地研究提出政策措施等。
11. 《國家發展改革委 銀保監會關於深入開展“信易貸”支持中小微企業融資的通知》
國家發展和改革委員會及中國銀行保險監督管理委員會於2019年9月12日聯合發佈上述《公告》。主要內容包括：依託全國信用信息共享平臺，整合稅務、市場監管、海關、司法、水、電、氣費以及社保、住房公積金繳納等領域的信用信息，降低銀行信息收集成本。完善信用信息採集標準規範，健全自動採集和即時更新機制等。
12. 《機械行業規範條件管理相關廢止文件公告》
工業和信息化部於2019年9月10日發佈上述《公告》。當中明確，《高強度緊固件行業規範條件》（工業和信息化部公告2015年第45號）等6個行業規範條件管理相關文件予以廢止等。
13. 《通過銀行進行國際收支統計申報業務指引（2019年版）》
國家外匯管理局於2019年9月3日發佈上述《業務指引》，自2019年10月1日起施行，其中，有關居民機構與境內非居民個人之間人民幣收付款申報的規定自2020年4月1日起施行。主要修訂內容包括：新增關於跨境線下掃碼涉外收付的申報要求，並由此調整了第三方支付機構集中收付款的還原申報要求等。
14. 《關於2019年開展全國政府採購代理機構監督檢查工作的通知》
財政部於2019年8月30日發佈上述《通知》。主要內容包括：本次檢查針對2018年代理的政府採購項目，每家機構抽取的項目不少於5個。對於進入公共資源交易中心開展的政府採購活動，應隨機抽取項目進行檢查。財政部對抽取的北京、遼寧、山東、廣東4個省市的25家政府採購代理機構開展檢查等。
15. 《關於確定第四批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區的通知》
民政部和財政部於2019年8月28日發佈上述《通知》。當中明確，廣東省深圳市、廣西壯族自治區北海市及柳州市、海南省三亞市、雲南省麗江市等54個市（區）為第四批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區等。
廣東省政策
16. 《廣東省不動產登記操作指南（試行)》（第四部分）
廣東省自然資源廳於2019年9月25日發佈上述資訊。主要內容包括：除涉及國家秘密外，頒發海域（無居民海島）使用權類不動產權證書，由登記機構向社會公告等。
17. 《廣東省商務廳關於印發廣東省鼓勵進口技術和產品目錄（2019年版）的通知》
廣東省商務廳於2019年9月11日發佈上述《通知》。當中明確，鼓勵進口的重要裝備，鼓勵進口設備的重點行業，以及鼓勵引進的先進技術等。
18. 《廣東省自然資源廳 廣東省住房和城鄉建設廳國家稅務總局廣東省稅務局關於進一步規範不動產交易、稅收征繳、登記“一窗受理”相關事項的通知》
廣東省自然資源廳、廣東省住房和城鄉建設廳以及國家稅務總局廣東省稅務局於2019年8月29日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：統一受理窗口。登記部門要牽頭整合不動產交易、繳稅、登記業務辦理流程，實現前臺綜合受理、後臺並行辦理。建立協調機制，資料分類存檔等。
19. 《廣東省發展改革委 廣東省財政廳 廣東省國資委中國人民銀行廣州分行 廣東證監局關於印發城投債券發行與風險管控辦法（試行）的通知》
廣東省發展和改革委員會、廣東省財政廳等五個部門於2019年8月23日聯合印發上述《通知》，自2019年9月30日起施行，有效期3年。主要內容包括：省內城投企業發行企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具等債券（以下統稱債券）適用本辦法。城投企業指地方政府及其部門和機構通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，以經營性、公益性項目投資、建設、運營業務為主，從事經營性業務的獨立法人實體等。
20. 《深圳市員工工資支付條例》
深圳市人民代表大會常務委員於2019年9月25日發佈上述《條例》。主要內容包括：用人單位應當通過集體協商或者其他民主方式依法制定工資支付制度，並向本單位全體員工公佈等。
21. 《深圳市市場監管局關於開展2019年廣東省下放市縣審批權限知識產權專項資金項目申報工作的通知》
深圳市市場監督管理局於2019年9月24日發佈上述《通知》，申報時間為2019年9月24日-2019年10月11日。主要內容包括：申報項目包括廣東省執業專利代理師培育項目（事後核准類）；廣東省知識產權區域協調發展推進項目（評審類）; 廣東省高質量專利培育項目（評審類）等7項等。
22. 《關於開展2019年度<前海深港現代服務業合作區支持創新創業載體發展專項資金實施細則（試行）>項目申報工作的通知》
深圳市前海管理局於2019年9月24日發佈上述《通知》。當中明確，項目申報時間為：2019年9月25日9:00至2019年10月10日18:00，資料報送地點：深圳市南山區前灣一路19號前海管理局綜合辦公樓E站通服務大廳13號窗口等。
23. 《深圳市市場監管局關於開展2019年商事主體公示信息抽查工作的通知》
深圳市市場監督管理局於2019年9月23日發佈上述《通知》，抽查時間為2019年下半年。主要內容包括：抽查對象為在深圳市已註冊登記的商事主體範圍內，採取定向抽查和不定向抽查相結合的方式隨機抽選檢查對象等。
24. 《佛山市工業企業技術改造固定資產投資獎補實施方案（2019—2021年）》
佛山市政府辦公室於2019年8月13日印發上述《實施方案》。主要內容包括：技改固投獎補資金的獎補對象為在佛山市內註冊，具有獨立法人資格，擁有健全的財務管理制度，依法納稅的工業企業等。
福建省政策
25. 《廈門市政府辦公廳關於建立正向激勵機制促進經濟社會高質量發展若干措施的通知》
廈門市政府辦公廳於2019年9月10日印發上述《通知》。主要內容包括：鼓勵企業增資擴產，對投資額達5億元以上的增資擴產項目，視同新招商項目，可在設備補助、經營獎勵、資本金等方面予以"一企一策"支持。對各區下達全年進出口額增長5%的目標，並納入年度績效考核；對部分市屬國企下達全年進出口增長30%、出口增長10%的考核性目標，對達標企業的經營班子給予獎勵等。
海南省政策
26. 《海南省就業扶貧基地、就業扶貧車間、陽光助殘扶貧基地、陽光助殘扶貧車間認定和補貼辦法》
海南省人力資源和社會保障廳、海南省殘疾人聯合會等四部門於2019年9月12日聯合發佈上述《辦法》。主要內容包括：就業扶貧基地凡吸納5名及以上建檔立卡貧困家庭勞動力就業，並與之簽訂勞動合同的用人單位，可向所在市縣就業經辦機構提出建立就業扶貧基地申請，由就業經辦機構審核認定為"就業扶貧基地"並授予牌匾等。
雲南省政策
27. 《雲南省人民政府辦公廳關於貫徹落實建立國家公園體制總體方案的實施意見》
雲南省政府辦公廳於2019年9月12日印發上述《實施意見》。主要內容包括：整合試點區域內自然保護區、風景名勝區、世界自然遺產地、國際重要濕地及林場的管理職責。建立健全自然資源資產管理制度，明確自然資源管理、經營、監督等責權。進一步整合自然保護區、風景名勝區、世界自然遺產地、國際重要濕地等各類保護地等。
28. 《關於發佈雲南省水污染防治技術指導目錄的通知》
雲南省生態環境廳和雲南省科學技術廳於2019年8月21日印發上述《實施意見》。主要內容包括：共收集技術成果47項，涉及工業廢水治理技術6項、生活污水治理技術11項、農業面源治理技術12項、生態修復技術13項、監控預警與信息管理技術5項等。
公開徵求意見
29. 《廣東省舊城鎮舊廠房舊村莊改造管理辦法（二次徵求意見稿）》公開徵求意見
廣東省自然資源廳於2019年9月25日就上述《二次徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年10月9日。
30. 《廣州市推進企業研究院建設實施辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
廣州市科學技術局於2019年9月24日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年10月12日。
31. 《重要產品追溯 企業追溯體系建設基本規範（徵求意見稿）》及《重要產品追溯第三方追溯平臺服務質量基本規範（徵求意見稿）》公開徵求意見
商務部市場秩序司於2019年9月20日就上述兩個《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年10月10日。
32. 《市場監督管理執法監督規定（徵求意見稿）》公開徵求意見
國家市場監督管理總局於2019年9月20日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年10月19日。
33. 《商業銀行理財子公司淨資本管理辦法（試行）（徵求意見稿）》公開徵求意見
中國銀行保險監督管理委員會於2019年9月20日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年10月27日。
34. 《嚴重違法失信會計人員黑名單管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
財政部辦公廳於2019年9月19日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年10月20日。
35. 《中國銀保監會現場檢查辦法（試行）（徵求意見稿）》公開徵求意見
中國銀行保險監督管理委員會於2019年9月18日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年10月22日。
36. 《澱粉建設項目重大變動清單（試行）（徵求意見稿）》、《水處理建設項目重大變動清單（試行）（徵求意見稿）》、《肥料（氮肥除外）製造建設項目重大變動清單（試行）（徵求意見稿）》、《鎂、鈦冶煉建設項目重大變動清單（試行）（徵求意見稿）》以及《鎳、鈷、錫、銻、汞冶煉建設項目重大變動清單（試行）（徵求意見稿）》公開徵求意見
生態環境部辦公廳於2019年9月18日就上述五個《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年10月12日。
37. 《廣州市人民政府規章制定辦法（修訂草案徵求意見稿）》公開徵求意見
廣州市司法局於2019年9月17日就上述《修訂草案徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年10月18日。
38. 《農用地土壤污染責任人認定辦法（試行）（徵求意見稿）》及《建設用地土壤污染責任人認定辦法（試行）（徵求意見稿）》公開徵求意見
生態環境部於2019年9月17日就上述兩個《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年11月5日。
39. 《道路機動車輛生產企業及產品准入新技術、新工藝、新材料應用評估程序（徵求意見稿）》、《道路機動車輛生產企業集團化試點管理實施細則（徵求意見稿）》及《道路機動車輛產品系族管理實施細則（徵求意見稿）》公開徵求意見
工業和信息化部裝備工業司於2019年9月11日就上述三個《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年10月11日。
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香港快訊
最新資訊
l 創新科技署推出支援企業措施
創新科技署2019年9月25日宣布推出以下優化撥款和凍結收費安排，以配合財政司司長上月中提出支援企業的措施：
（一）創新科技署會向「創新及科技基金」下的（i）科技券；（ii）企業支援計劃；（iii）專利申請資助計劃；和（iv）再工業化及科技培訓計劃的獲批項目，預先發放部分撥款，令企業有充裕資金開展項目，有關安排會於2019年底開始分階段推行。
（二）創新科技署轄下標準及校正實驗所提供的校正服務，以及香港認可處提供的認可服務，會凍結收費至2020年底。
創新科技署發言人表示：「透過以上安排，我們期望可減輕中小企及初創企業在展開項目時的資金投入問題，並有助企業控制營運成本，以應對當前嚴峻經濟環境下的挑戰。」
有關上述的資助計劃，以及校正和認可服務的詳情，請參閱附件(https://gia.info.gov.hk/general/201909/25/P2019092500604_322479_1_1569404343510.pdf) 。
相關新聞公報請參閱以下網頁：
https://www.info.gov.hk/gia/general/201909/25/P2019092500604.htm
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注意：2019年10月1-7日為內地國慶節假期，下一期《通訊》將順延至2019年10月11日出版。
創新科技署2019年9月25日宣布推出以下優化撥款和凍結收費安排，以配合財政司司長上月中提出支援企業的措施：
（一）創新科技署會向「創新及科技基金」下的（i）科技券；（ii）企業支援計劃；（iii）專利申請資助計劃；和（iv）再工業化及科技培訓計劃的獲批項目，預先發放部分撥款，令企業有充裕資金開展項目，有關安排會於2019年底開始分階段推行。
（二）創新科技署轄下標準及校正實驗所提供的校正服務，以及香港認可處提供的認可服務，會凍結收費至2020年底。
創新科技署發言人表示：「透過以上安排，我們期望可減輕中小企及初創企業在展開項目時的資金投入問題，並有助企業控制營運成本，以應對當前嚴峻經濟環境下的挑戰。」
有關上述的資助計劃，以及校正和認可服務的詳情，請參閱附件(https://gia.info.gov.hk/general/201909/25/P2019092500604_322479_1_1569404343510.pdf) 。
相關新聞公報請參閱以下網頁：
https://www.info.gov.hk/gia/general/201909/25/P2019092500604.htm
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注意：2019年10月1-7日為內地國慶節假期，下一期《通訊》將順延至2019年10月11日出版。
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