（第1137期）《駐粵辦通訊》（號外）
* 来源 : 香港驻粤办 * 作者 : 东莞外商协会 * 发表时间 : 2019-09-17 * 浏览 : 466
（第1137期）《駐粵辦通訊》（號外）已出版，
主要內容包括：
內地經貿快訊
《關於第一批對美加征關稅商品第一次排除清單的公告》
國務院關稅稅則委員會於2019年9月11日發佈上述《公告》。主要內容包括：(a) 對清單一所列商品，自2019年9月17日至2020年9月16日（一年），不再加征我為反制美301措施所加征的關稅。對已加征的關稅稅款予以退還，相關進口企業應自排除清單公佈之日起6個月內按規定向海關申請辦理；以及(b) 對清單二所列商品，自2019年9月17日至2020年9月16日（一年），不再加征我為反制美301措施所加征的關稅。已加征的關稅稅款不予退還等。詳情請參閱以下網址：
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201909/t20190911_3384638.html
《國務院關稅稅則委員會關於第一批對美加征關稅商品第一次排除清單的公告》（稅委會公告[2019]6號）
國務院關稅稅則委員會於2019年9月11日發佈上述《公告》。主要內容包括：(a) 對清單一所列商品，自2019年9月17日至2020年9月16日（一年），不再加征我為反制美301措施所加征的關稅。對已加征的關稅稅款予以退還，相關進口企業應自排除清單公佈之日起6個月內按規定向海關申請辦理；以及(b) 對清單二所列商品，自2019年9月17日至2020年9月16日（一年），不再加征我為反制美301措施所加征的關稅。已加征的關稅稅款不予退還等。詳情請參閱以下網址：
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201909/t20190911_3384638.html
《國務院關稅稅則委員會關於第一批對美加征關稅商品第一次排除清單的公告》（稅委會公告[2019]6號）
《關於印發保險公司關聯交易管理辦法的通知》
中國銀行保險監督管理委員會於2019年9月9日發佈上述《通知》，自發佈之日起施行。主要內容包括：(a) 銀保監會依法對保險公司關聯交易實施監管。保險公司的關聯方是指與保險公司存在受一方控制或重大影響關係的自然人、法人或其他組織；(b) 保險公司的關聯交易分為重大關聯交易和一般關聯交易。重大關聯交易是指保險公司或其控股子公司與一個關聯方之間單筆或年度累計交易金額達到3,000萬元以上，且占保險公司上一年度末經審計的淨資產的1%以上的交易。同一個保險公司與多個關聯方在同一筆交易中的金額，應合併計算進行認定。一般關聯交易是指除重大關聯交易以外的其他關聯交易；(c) 持有保險公司5%以上股權的股東質押股權數量超過其持有該保險公司股權總量50％的，銀保監會可以限制其與保險公司開展關聯交易；(d) 明確關聯交易金額的計算與比例、關聯交易的內部控制、報告和披露、監督管理等；以及(e) 本辦法適用於在中國境內依法設立的保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產管理公司。相互保險組織參照適用，自保公司的自保業務不適用等。詳情請參閱以下網址：
http://www.cbirc.gov.cn/cn/doc/9103/910303/91030302/2B178BFB8A4C452C9579CBC0A918C0D0.html
《中國銀保監會關於印發保險公司關聯交易管理辦法的通知》（銀保監發[2019]35號）
中國銀行保險監督管理委員會於2019年9月9日發佈上述《通知》，自發佈之日起施行。主要內容包括：(a) 銀保監會依法對保險公司關聯交易實施監管。保險公司的關聯方是指與保險公司存在受一方控制或重大影響關係的自然人、法人或其他組織；(b) 保險公司的關聯交易分為重大關聯交易和一般關聯交易。重大關聯交易是指保險公司或其控股子公司與一個關聯方之間單筆或年度累計交易金額達到3,000萬元以上，且占保險公司上一年度末經審計的淨資產的1%以上的交易。同一個保險公司與多個關聯方在同一筆交易中的金額，應合併計算進行認定。一般關聯交易是指除重大關聯交易以外的其他關聯交易；(c) 持有保險公司5%以上股權的股東質押股權數量超過其持有該保險公司股權總量50％的，銀保監會可以限制其與保險公司開展關聯交易；(d) 明確關聯交易金額的計算與比例、關聯交易的內部控制、報告和披露、監督管理等；以及(e) 本辦法適用於在中國境內依法設立的保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產管理公司。相互保險組織參照適用，自保公司的自保業務不適用等。詳情請參閱以下網址：
http://www.cbirc.gov.cn/cn/doc/9103/910303/91030302/2B178BFB8A4C452C9579CBC0A918C0D0.html
《中國銀保監會關於印發保險公司關聯交易管理辦法的通知》（銀保監發[2019]35號）
《關於二手車出口許可證申領無紙化作業有關事項的通知》
商務部辦公廳、海關總署辦公廳於2019年9月9日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：(a) 自2019年9月9日起，對二手車實行出口許可證申領和通關作業無紙化；(b) 出口單位申請出口二手車的，可自行選擇有紙作業或者無紙作業方式。選擇無紙作業方式的出口單位，應按規定向商務部或商務部委托的機構申領《中華人民共和國出口許可證》（以下簡稱出口許可證）電子證書，並以通關作業無紙化方式向海關辦理報關驗放手續；以及(c) 海關以出口許可證件聯網核查的方式驗核出口許可證電子證書，不再進行紙面簽注。出口許可證發證機構按照海關回饋的出口許可證件使用狀態、清關資料等進行延期、變更、核銷等操作等。詳情請參閱以下網址：
http://www.mofcom.gov.cn/article/b/e/201909/20190902897303.shtml
《商務部辦公廳海關總署辦公廳關於二手車出口許可證申領無紙化作業有關事項的通知》（商辦貿函[2019]297號）
商務部辦公廳、海關總署辦公廳於2019年9月9日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：(a) 自2019年9月9日起，對二手車實行出口許可證申領和通關作業無紙化；(b) 出口單位申請出口二手車的，可自行選擇有紙作業或者無紙作業方式。選擇無紙作業方式的出口單位，應按規定向商務部或商務部委托的機構申領《中華人民共和國出口許可證》（以下簡稱出口許可證）電子證書，並以通關作業無紙化方式向海關辦理報關驗放手續；以及(c) 海關以出口許可證件聯網核查的方式驗核出口許可證電子證書，不再進行紙面簽注。出口許可證發證機構按照海關回饋的出口許可證件使用狀態、清關資料等進行延期、變更、核銷等操作等。詳情請參閱以下網址：
http://www.mofcom.gov.cn/article/b/e/201909/20190902897303.shtml
《商務部辦公廳海關總署辦公廳關於二手車出口許可證申領無紙化作業有關事項的通知》（商辦貿函[2019]297號）
中國人民銀行決定於2019年9月16日下調金融機構存款準備金率
中國人民銀行於2019年9月6日發佈上述資訊。當中明確，決定於2019年9月16日全面下調金融機構存款準備金率0.5個百分點（不含財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司），以支持實體經濟發展，降低社會融資實際成本。另外，為促進加大對小微、民營企業的支持力度，再額外對僅在省級行政區域內經營的城市商業銀行定向下調存款準備金率1個百分點，於2019年10月15日和11月15日分兩次實施到位，每次下調0.5個百分點等。詳情請參閱以下網址：
http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/3886672/index.html
中國人民銀行於2019年9月6日發佈上述資訊。當中明確，決定於2019年9月16日全面下調金融機構存款準備金率0.5個百分點（不含財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司），以支持實體經濟發展，降低社會融資實際成本。另外，為促進加大對小微、民營企業的支持力度，再額外對僅在省級行政區域內經營的城市商業銀行定向下調存款準備金率1個百分點，於2019年10月15日和11月15日分兩次實施到位，每次下調0.5個百分點等。詳情請參閱以下網址：
http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/3886672/index.html
《合格境外機構投資者及人民幣合格境外機構投資者境內證券投資登記結算業務實施細則（徵求意見稿）》公開徵求意見
中國證券登記結算有限責任公司於2019年9月6日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年9月20日。主要內容包括：(a) 本細則適用于合格投資者境內證券投資登記結算等業務；(b) 對於每個人民幣特殊帳戶，合格投資者最多可以就參與上海證券交易所、深圳證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統等不同證券交易場所交易，各申請開立三個證券帳戶。合格投資者重新申領證券投資業務許可證後，應當委托托管人代其申請辦理證券帳戶註冊資料變更手續；(c) 證券發行人向投資者派發現金紅利、債券本息等的，本公司按照證券發行人的委託將合格投資者的現金紅利、債券本息等派發到結算參與人的結算備付金帳戶，結算參與人應當及時、足額地將現金紅利、債券本息等發放給相應的合格投資者；(d) 合格投資者需變更結算參與人的，應當按照本公司相關業務規則規定，委托托管人向本公司提出申請，並辦理相關股份劃轉、結算路徑變更等業務；以及(e) 本細則所稱結算參與人，是指已取得本公司結算參與人資格，並作為結算參與人就合格投資者達成的證券交易履行對本公司交收責任的商業銀行、證券公司等機構等。詳情請參閱以下網址：
http://www.chinaclear.cn/zdjs/gszb/201909/87668c0cf32841fa95524532675596a4.shtml
關於就《合格境外機構投資者及人民幣合格境外機構投資者境內證券投資登記結算業務實施細則（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知
中國證券登記結算有限責任公司於2019年9月6日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年9月20日。主要內容包括：(a) 本細則適用于合格投資者境內證券投資登記結算等業務；(b) 對於每個人民幣特殊帳戶，合格投資者最多可以就參與上海證券交易所、深圳證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統等不同證券交易場所交易，各申請開立三個證券帳戶。合格投資者重新申領證券投資業務許可證後，應當委托托管人代其申請辦理證券帳戶註冊資料變更手續；(c) 證券發行人向投資者派發現金紅利、債券本息等的，本公司按照證券發行人的委託將合格投資者的現金紅利、債券本息等派發到結算參與人的結算備付金帳戶，結算參與人應當及時、足額地將現金紅利、債券本息等發放給相應的合格投資者；(d) 合格投資者需變更結算參與人的，應當按照本公司相關業務規則規定，委托托管人向本公司提出申請，並辦理相關股份劃轉、結算路徑變更等業務；以及(e) 本細則所稱結算參與人，是指已取得本公司結算參與人資格，並作為結算參與人就合格投資者達成的證券交易履行對本公司交收責任的商業銀行、證券公司等機構等。詳情請參閱以下網址：
http://www.chinaclear.cn/zdjs/gszb/201909/87668c0cf32841fa95524532675596a4.shtml
關於就《合格境外機構投資者及人民幣合格境外機構投資者境內證券投資登記結算業務實施細則（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知
《關於實施固定污染源排污許可登記管理的通知（徵求意見稿）》公開徵求意見
生態環境部於2019年9月5日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年9月20日。主要內容包括：(a) 對污染物產生量和排放量很小，依法不需要申請排污許可證的排污單位實行登記管理，實行登記管理的範圍由《固定污染源排污許可分類管理名錄》（以下簡稱《分類名錄》）規定；(b) 根據《分類名錄》，實施時限為2017年、2018年的已發證行業，現有排污單位應當於2019年12月底前完成登記；實施時限為2019年、2020年的行業，現有排污單位應當在實施時限內完成登記；實施時限後投入生產運營的，排污單位應當在啟動生產設施或者發生實際排污之前完成登記；(c) 排污許可登記管理採取網上辦理方式。排污單位在全國排污許可證管理信息平台上提交排污信息登記表後，自動生成登記編號和回執，排污单位可以自行打印留存其填報的排污許可登記表及登記回執；以及(d) 排污許可登記有效期為三年，自登記編號生成之日起生效。排污單位需在有效期滿前二十日內辦理排污許可登記延續，否則登記自動失效等。詳情請參閱以下網址：
http://hps.mee.gov.cn/zhxx/201909/t20190904_732362.shtml
關於公開徵求《關於實施固定污染源排污許可登記管理的通知（徵求意見稿）》意見的通知
生態環境部於2019年9月5日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年9月20日。主要內容包括：(a) 對污染物產生量和排放量很小，依法不需要申請排污許可證的排污單位實行登記管理，實行登記管理的範圍由《固定污染源排污許可分類管理名錄》（以下簡稱《分類名錄》）規定；(b) 根據《分類名錄》，實施時限為2017年、2018年的已發證行業，現有排污單位應當於2019年12月底前完成登記；實施時限為2019年、2020年的行業，現有排污單位應當在實施時限內完成登記；實施時限後投入生產運營的，排污單位應當在啟動生產設施或者發生實際排污之前完成登記；(c) 排污許可登記管理採取網上辦理方式。排污單位在全國排污許可證管理信息平台上提交排污信息登記表後，自動生成登記編號和回執，排污单位可以自行打印留存其填報的排污許可登記表及登記回執；以及(d) 排污許可登記有效期為三年，自登記編號生成之日起生效。排污單位需在有效期滿前二十日內辦理排污許可登記延續，否則登記自動失效等。詳情請參閱以下網址：
http://hps.mee.gov.cn/zhxx/201909/t20190904_732362.shtml
關於公開徵求《關於實施固定污染源排污許可登記管理的通知（徵求意見稿）》意見的通知
《醫療器械質量抽查檢驗管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
國家藥監局於2019年8月27日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年9月15日。主要內容包括：(a) 藥品監督管理部門在中華人民共和國境內開展醫療器械質量抽查檢驗工作，適用本辦法；(b) 從事醫療器械生產、經營、使用活動的單位和相關人員應當遵照本辦法接受藥品監督管理部門組織實施的醫療器械質量抽查檢驗，不得轉移、藏匿醫療器械，不得拒絕提供證明材料或故意提供虛假資料。境外生產企業指定的代理人應當配合對進口醫療器械的抽查檢驗工作；(c) 藥品監督管理部門可自行完成抽樣工作，也可委托具有相應工作能力的醫療器械監管技術機構進行抽樣；(d) 抽取的樣品應當是已經驗收合格入庫的待銷售（使用）產品，並經被抽樣單位確認。樣品應當隨機抽取，不得由被抽樣單位自行選擇提供；以及(e) 明確檢驗管理和報告送達、複檢處置、監督管理、信息管理等事項。詳情請參閱以下網址：
http://www.nmpa.gov.cn/WS04/CL2102/357717.html
國家藥監局綜合司公開徵求《醫療器械質量抽查檢驗管理辦法（徵求意見稿）》意見
國家藥監局於2019年8月27日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年9月15日。主要內容包括：(a) 藥品監督管理部門在中華人民共和國境內開展醫療器械質量抽查檢驗工作，適用本辦法；(b) 從事醫療器械生產、經營、使用活動的單位和相關人員應當遵照本辦法接受藥品監督管理部門組織實施的醫療器械質量抽查檢驗，不得轉移、藏匿醫療器械，不得拒絕提供證明材料或故意提供虛假資料。境外生產企業指定的代理人應當配合對進口醫療器械的抽查檢驗工作；(c) 藥品監督管理部門可自行完成抽樣工作，也可委托具有相應工作能力的醫療器械監管技術機構進行抽樣；(d) 抽取的樣品應當是已經驗收合格入庫的待銷售（使用）產品，並經被抽樣單位確認。樣品應當隨機抽取，不得由被抽樣單位自行選擇提供；以及(e) 明確檢驗管理和報告送達、複檢處置、監督管理、信息管理等事項。詳情請參閱以下網址：
http://www.nmpa.gov.cn/WS04/CL2102/357717.html
國家藥監局綜合司公開徵求《醫療器械質量抽查檢驗管理辦法（徵求意見稿）》意見
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