（第1100期）《駐粵辦通訊》
* 来源 : 香港驻粤办 * 作者 : 东莞外商协会 * 发表时间 : 2019-03-12 * 浏览 : 434
最新一期（第1100期）《駐粵辦通訊》（《通訊》）已出版，
內地經貿快訊
國家政策
1. 《國務院關於取消和下放一批行政許可事項的決定》
國務院於2019年2月27日發佈上述《決定》。當中明確，決定取消合資船船員登輪證核發、從事內地與港澳間集裝箱船、普通貨船運輸業務許可等25項行政許可事項，以及下放從事內地與港澳間客船、散裝液體危險品船運輸業務許可等6項行政許可事項的管理層級等。
2. 《關於推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》
國家發展改革委員會等24個部門於2019年3月2日聯合發佈上述《意見》。主要內容包括：圍繞“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等重大戰略實施，依據國土空間規劃，在國家物流骨幹網路的關鍵節點，選擇部分基礎條件成熟的承載城市，啟動第一批15個左右國家物流樞紐佈局建設，培育形成一批資源整合能力強、運營模式先進的樞紐運營企業，促進區域內和跨區域物流活動組織化、規模化、網路化運行等。
3.《生產安全事故應急條例》
國務院於2019年3月1日發佈上述《應急條例》，自2019年4月1日起施行。主要內容包括：生產經營單位應當針對本單位可能發生的生產安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的生產安全事故應急救援預案，並向本單位從業人員公佈等。
4. 《科創板上市公司持續監管辦法（試行）》
中國證券監督管理委員會於2019年3月1日公佈上述《監管辦法（試行）》，自公佈之日起施行。主要內容包括：科創公司應當在定期報告中持續披露特別表決權安排的情況；特別表決權安排發生重大變化的，應當及時披露等。
5. 《科創板首次公開發行股票註冊管理辦法（試行）》
中國證券監督管理委員會於2019年3月1日公佈上述《管理辦法（試行）》，自公佈之日起施行。主要內容包括：發行人是依法設立且持續經營 3 年以上的股份有限公司，具備健全且運行良好的組織機構，相關機構和人員能夠依法履行職責等。
6. 《關於實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策具體操作問題的公告》
國家稅務總局、人力資源社會保障部、國務院扶貧辦及教育部門於2019年3月1日聯合發佈上述《公告》，自2019年1月1日起施行。主要內容包括：登記失業半年以上的人員，零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡的登記失業人員，以及畢業年度內高校畢業生，可持《就業創業證》、個體工商戶登記執照向創業地縣以上人力資源社會保障部門提出申請等。
7.《超高清視頻產業發展行動計劃（2019-2022年）》
工業和信息化部、國家廣播電視總局及中央廣播電視總台於2019年3月1日聯合印發上述《行動計劃》。主要內容包括：到2020年，4K攝像機、監視器、切換台等採編播專用設備形成產業化能力；符合高動態範圍（HDR）、寬色域、三維聲、高幀率、高色深要求的4K電視終端銷量占電視總銷量的比例超過40%等。
8. 秘魯、歐盟、阿根廷分別對華府綢織物、編縫玻璃纖維布、HFC混配製冷劑及鋁板啟動反傾銷調查
商務部表示，(a) 秘魯國家競爭和知識產權保護局於2019年2月15日發佈公告，決定對原產自中國的府綢織物啟動反傾銷調查；(b) 歐委會於2019年2月21日發佈公告，決定對原產於中國和埃及的玻璃纖維織物發起反傾銷調查；以及(c) 阿根廷生產和勞工部於2019年2月25日發佈公告，決定對自中國進口的HFC混配製冷劑及鋁板啟動反傾銷調查等。
9.《2019年全國大氣污染防治工作要點》
生態環境部辦公廳於2019年2月27日發佈上述《工作要點》。主要內容包括：2019年，全國未達標城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度同比下降2%，地級及以上城市平均優良天數比率達到79.4%；全國二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）排放總量同比削減3%等。
10. 《關於啟用特殊食品註冊專用章的通知》
市場監管總局辦公廳於2019年2月27日發佈上述《通知》。當中明確，自2019年3月1日起，啟用“國家市場監督管理總局特殊食品註冊專用章（1）”用於特殊食品行政許可受理相關工作，“國家市場監督管理總局特殊食品註冊專用章（2）”用於特殊食品行政許可審批結果發放相關工作，“國家市場監督管理總局特殊食品註冊檢驗抽樣專用章”用於特殊食品檢驗抽樣工作等。
11. 《關於完善法律援助補貼標準的指導意見》
司法部及財政部於2019年2月26日聯合發佈上述《指導意見》。主要內容包括：明確法律援助補貼標準的核算方式，包括直接費用、基本勞務費用等因素。根據不同服務形式分別制定辦案補貼標準、值班律師法律幫助補貼標準、法律諮詢補貼標準。區分法律援助的不同服務形式，直接費用根據服務過程中實際產生的差旅費、郵電費、印刷費、調查取證費、翻譯費、公證費、鑒定費等因素確定等。
12. 《關於繼續實施支持文化企業發展增值稅政策的通知》
財政部及稅務總局於2019年2月13日聯合發佈上述《通知》，執行期限為2019年1月1日至2023年12月31日。主要內容包括：對電影主管部門（包括中央、省、地市及縣級）按照各自職能許可權批准從事電影製片、發行、放映的電影集團公司（含成員企業）、電影製片廠及其他電影企業取得的銷售電影拷貝（含數位拷貝）收入、轉讓電影版權（包括轉讓和許可使用）收入、電影發行收入以及在農村取得的電影放映收入，免徵增值稅等。
廣東省政策
13. 《廣東省發展改革委關於全面實行投資項目代碼分級管理制度的通知》
廣東省發展改革委員會於2019年2月27日印發上述《通知》，決定自2019年3月1日起全面實行投資項目代碼分級管理制度。主要內容包括：實行項目代碼分級管理。對企業投資項目（含參照企業投資項目管理的項目），由項目核准、備案機關分別負責本機關核准、備案許可權內項目的代碼管理工作等。
14.《〈廣東省新一代人工智能發展規劃〉重點任務分工方案》
廣東省科技廳於2019年2月27日印發上述《方案》。主要內容包括：大力推動關鍵部件和系統研發。重點突破高能效、可重構類腦計算晶片技術，加強神經元晶片、類腦晶片等高端晶片自主研發和應用等。
15. 深圳《關於取消一般納稅人增值稅發票認證的通知》
國家稅務總局深圳市稅務局於2019年2月27日發佈上述《通知》。當中明確，自2019年3月1日起，取消全部一般納稅人增值稅發票認證。一般納稅人取得增值稅發票後，可以自願使用增值稅發票選擇確認平臺查詢、選擇用於申報抵扣、出口退稅或者代辦退稅的增值稅發票信息。
16. 《深圳前海深港現代服務業合作區總部企業認定及產業扶持專項資金實施細則》
深圳市前海深港現代服務業合作區管理局於2019年2月18日印發上述《細則》，自2019年2月25日起生效，有效期至2020年12月31日。主要內容包括：本細則扶持對象為在前海依法註冊或登記成立的總部企業，包括綜合型企業總部、功能型企業總部和特殊型企業總部。特殊型企業總部分為獨角獸企業總部、港資企業總部、跨國企業區域總部和中國企業國際總部等。
17. 《深圳市市場監管局關於公佈取消證明事項目錄的通知》
深圳市市場監督管理局於2019年2月15日發佈上述《通知》, 自公佈之日起施行。主要內容包括：取消食品生產加工小作坊登記場地證明，要求申請單位提交“生產經營場所周圍環境平面圖”；(b) 食品經營許可（變更經營場所地址）直接取消；以及(c) 藥品經營質量管制規範（GSP）認證（零售）直接取消等。
18. 《深圳市發展和改革委員會戰略性新興產業發展專項資金扶持計劃操作規程》
深圳市發展和改革委員會於2019年2月12日印發上述《規程》，自2019年2月15日起施行，有效期5年。主要內容包括：本操作規程適用於深圳市發展改革部門組織實施的專項資金扶持計劃，重點推動新一代信息技術、高端裝備製造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料、海洋經濟等戰略性新興產業發展等。
19. 《深圳經濟特區知識產權保護條例》
深圳市人民代表大會常務委員會於2019年1月3日公佈上述《條例》，自2019年3月1日起施行，2008年4月1日市人民代表大會常務委員會通過的《深圳經濟特區加強知識產權保護工作若干規定》同時廢止。主要內容包括：本條例所稱知識產權，是指權利人依法就下列客體享有的專有的權利：作品；發明、實用新型、外觀設計；商標；地理標誌；商業秘密；軟件電路布圖設計；植物新品種；法律規定的其他客體等。
20.《珠海市博士和博士後人才創新發展實施辦法》
珠海市人力資源和社會保障局於2019年2月15日發佈上述《實施辦法》，自印發之日起施行，有效期5年。主要內容包括：博士工作載體資助。珠海市科研機構、三甲醫院、大型工業企業，建有研發機構的規模以上企業、成長性高新企業等新建博士工作站，給予一次性建站補貼50萬元等。
21. 《珠海市促進就業十條政策措施》
珠海市政府於2018年12月26日發佈上述《措施》。主要內容包括：失業保險費率維持 1%標準至 2020 年底，繼續實施失業保險浮動費率制度等。
22. 《佛山市住房和城鄉建設管理局佛山市國土資源和城鄉規劃局關於印發佛山市企業自持商品房屋租賃管理實施有關問題的通知（試行）》
佛山市住房和城鄉建設管理局及佛山市國土資源和城鄉規劃局於2019年2月20日聯合印發上述《通知（試行）》，自印發之日起施行，有效期至2020年12月31日。主要內容包括：企業自持商品房屋應全部用於公開對外租賃，不得銷售、轉讓，對外出租單次租期不得超過20年，且不得超過土地出讓合同中約定的自持期限等。
23.《佛山高新技術產業開發區管理委員會關於印發佛山高新技術產業開發區管理委員會智能製造升級項目扶持暫行辦法的通知》
佛山高新技術產業開發區管理委員會於2019年2月20日印發上述《通知》，試行期為三年，自2019年3月15日施行。主要內容包括：申報項目應具備項目申報單位具有良好的企業信用、社會信譽和綜合實力，無被納入失信被執行人名單，無因違法經營行為被行政機關處罰或其他不良記錄，具有嚴格的財務管理制度、健全的財務管理機構和相應資質的財務管理人員等基本條件等。
福建省政策
24.《廈門市經濟和信息化局關於實施2019年一季度鼓勵製造業企業增產增效措施的通知》
廈門市經濟和信息化局於2019年2月25日發佈上述《通知》。主要內容包括：獎勵對象今年一季度工業總產值不低於5000萬元且現價同比增長9%及以上，一季度用電量同比正增長，累計用電增量每千瓦時分別獎勵0.05元、0.1元等。
海南省政策
25.《海南省促進“ 互聯網+醫療健康”發展實施方案》
海南省政府辦公廳於2019年3月4日印發上述《實施方案》。主要內容包括：允許醫療機構使用互聯網醫院作為第二名稱，並在實體醫院基礎上，運用互聯網技術提供安全適宜的醫療服務。允許註冊或者備案的執業醫師線上開展部分常見病、慢性病複診;醫師掌握患者病歷資料後，允許線上開具部分常見病、慢性病處方等。
26.《海南省清潔能源汽車發展規劃》
海南省政府於2019年3月4日印發上述《發展規劃》。主要內容包括：以建設“綠色智能出行新海南”為總目標，2030年全省汽車清潔能源化達到國際領先水準等。
公開徵求意見
27. 《專利代理管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
國家市場監督管理總局於2019年3月1日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年3月15日。
28.《關於建立家政服務業信用體系的指導意見（徵求意見稿）》公開徵求意見
商務部及發展改革委員會於2019年3月1日就上述《指導意見（徵求意見稿）》公開徵求意見，截止日期為2019年3月20日。
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